可入目之景，却是让天子的眉头深深的皱了起来。
一切，似乎都和天子心目中的迁徙条例规定没有太大差异。
但放眼望去，却尽是一片麻木之神态。
整个营寨，少说也有数万人，却难见人之生机，尽是一片死气沉沉，官员麻木，百姓更是如行尸走肉一般。
浓浓的压抑，亦是让天子心中骤然堵得慌。
按天子之预想，朝臣之预想，将百姓从苦难之地迁徙而出，朝廷耗费海量人力物力备置迁徙，如此，可谓是历朝历代之罕见。
如此，百姓哪怕不是感恩戴德，但怎么也不至于如此之死气沉沉的麻木！
“让堵胤锡过来。”
天子压低了声音，莫名的怒意，俨然清清楚楚。
如此之言，随行之官员，哪一个不是察言观色的老手，一个个心中也忍不住的为堵胤锡默哀起来。
当然，默哀之余，很多的，却是庆幸。
这迁民之事，还真不是一个好差事。
就他们看来，如此之景，绝对算得上完善，能做到如此迁民之景，堵胤锡也绝对算得上是能臣干臣了。
可就是如此，天子却还不满意。
可想而知，这种事情，有多么吃力不讨好。
亦或者说，在当今天子治下做事，有多么危险……
无数事实，已然清晰证明，天子之怒，伴随的，往往就是人头滚滚。
有官员领命，满脸忧色匆匆而去，在场之官员，亦是神色各异，但大都一副事不关己，高高挂起之模样。
只不过片刻，随着看到的人与事越来越多，天子心中莫名的怒意，亦是慢慢化为了难言的无能为力。
所谓……兴……百姓苦，亡，百姓苦。
朝廷的迁徙之策，哪怕对百姓多有关注，但再怎么好，数千里迁徙，如此之遥远距离，足以消磨一切的好。
眼前之景，无疑还算是幸运。
至少，朝廷的好，还贯彻落到了实处。
百姓苦归苦，但也终究得了朝廷的好。
若是朝廷的好，打了折扣……
哪怕只是几件衣裳的贪污，几两口粮的贪污，百姓的苦，也必然会跃迁式上升。
而这种事，在官场，微不足道。
甚至，都是潜规则，是众所周知的默契。
某种意义而言，就如堵胤锡曾上奏的那般。
朝廷做的多，管得多，对百姓而言，往往并不是好事。
毕竟，很现实的一点，那就是……人，最在意的，只会是切身的利益。
而朝廷管得多，大政府体制下的好处，对百姓而言，往往都是潜移默化的。
是大环境的欣欣向荣，对百姓而言，感受微乎其微。
但朝廷管得多，对百姓的弊处，却很是清晰，很多也是直接触及百姓的利益。
于国而言，于百姓而言。
看似本该为一体的两点，可悲的是，很多时候，是难达成一致，甚至完全相冲。
治国，平天下。
很多时候，考虑的，也是这两点的平衡。
天子想让百姓过得好，但很多政策，却是苦尽甘来。
这个苦，有多苦？
这个甘，何时才能来？