钟九四人和映雪对当一个皇朝的官吏本就兴趣不大，也喜欢高远风安排的隐身状态。皇家禁军和卫队都将重新组建，他们这些人都将离开公众的视野。
他们不愿当官，不等于所有人都不愿当官。高远风让他们去征询各自属下的意见，想当官的，都可以提出来，走上前台为官，绝不强求任何人委屈自己。
对于无风阁，高远风决定让他们脱去杀手的身份，以他们为基础组建廷尉府，从明面上监察新律的执行。张德福当然就是新的都廷尉。之所以这样做，是因为无风阁的绝大部分人都是燕域本土的孤儿，为自己付出那么多年，理应给他们一个光宗耀祖的机会。
无风阁杀手，哦不对，是廷尉府的廷尉们，还是会分成明暗两部分，便于监察。当然，暗部的人同样拥有官身职衔和俸禄。
打发走钟九几人，等在门外的金笛就带着皇甫欣进来，气鼓鼓地将所有文书交接给皇甫欣。其实也没什么可交接的，原来的文书都遗失在大海里。除了一些新收到的传书就没什么。交接的意义不在物件，而在职责。
交接完，金笛故意不面对高远风，冷冷地说：“我去后面船里了。”意思是不想看见高远风。
高远风点头，“去吧，将所有法教弟子都带到那船里去。”
看到高远风连挽留的话都没有一句，金笛愤然道：“你有必要分得那么清楚吗？实在讨厌我，赶我走就是了，何必连累他人？”
高远风不动声色地说：“完全有必要，不然不止是民间会误会，法教也会有误会。嗯，我一天里会有半天也在那条船上。”
金笛原本的意思是两个人没必要分得那么清楚，听到‘完全有必要’时，气得眼泪再也忍不住。高远风却曲解成法教弟子必须跟璃凤皇朝分清楚，又说一天里会有一半的时间跟他们在一起。金笛瞬间转忧为喜。他以为高远风是在哄她。“虽然知道你说的是假话，哼，我懒得跟你计较。”
她认为是假话的原因，是高远风作为皇帝，日理万机，哪里可能分出一半的时间去跟她们一起修炼。
金笛轻快地跑了，皇甫欣笑道：“陛下，这是皇后吗还是皇妃？”
高远风笑道：“欣姑姑，说什么呢，都不是。说正事吧，我想组建上书房作为皇宫联系官府的中枢，叫做内庭也可。职级上，跟外府齐平，但没有多少权力，也就是个起草诏书，盖印和传递消息的作用。还有就是对外庭的政策做出分析，给我提供参考。
你愿意担任第一任内庭主事吗？”
皇甫欣疑惑地说：“内廷的三省怎么办？还有，叫主事？这个官名太俗了吧。”
高远风笑道：“三省不要了，统统搬出皇宫，并入外庭。官名嘛，随便你咯，叫内廷尚书令也可，叫左仆射也可。”
皇甫欣纳头就拜，“臣领旨谢恩。”
这个谢恩有点不伦不类，因为高远风灵气一放，托住了皇甫欣，不让她下跪，“好了好了，别拜了。礼部还未成立，你的第一件事就是帮我重新修订一下礼节，废止跪拜礼，改为拱手礼就好。”
“礼部？”皇甫欣不懂。
高远风解释，“就是春官府。在中州都叫礼部。我觉得礼部这个名字简洁一些，也一眼就可以看出其职司。”
皇甫欣道：“有个章程没有，我从何入手啊。”
高远风将自己重写出来的自己修改过的新律丢给皇甫欣，“根据这个。对了，马上喊人帮我多抄写几份。今日来这里的高官，最好一人能有一份。要是等他们轮流看，那还不知要花多少时间。”
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皇甫欣道：“这好办，我组织人在旁边的船舱里抄。你召几个人进来，我就召集几个人抄写。抄一页就传进来一页。这样耽搁的时间就不多了。”
高远风点头，“很好，就这样办。去吧我二爷爷、温老、吴铭甫、张永强、杨开、陈婧、张德福、郑有志、廖平，还有龙云逸喊进来。哦，一人给他们拿一条凳子来。”
皇甫欣道：“陛下面前哪有他们的座位。让他们站着回话不就行了。”
高远风白了她一眼，“那是旧律，得改。去吧。”
皇甫欣，“等一下啊，内廷你只指定了我一个人，其他人呢？你得给我交个底啊。”
高远风道：“让你先看新律，你偏要先问。我只管你，你所有的属下你自己去安排。”
皇甫欣惊叫，“哇哦，那我岂不是权势滔天。”
高远风没好气地说：“你看完新律就知道了。权力哪有不受限制的？”
如何限制皇甫欣不管，她只知道自己有安排大量高官的权力。作为内廷，对应外庭各部都得有相应的班子，足以将自己所有亲属都安排个遍。
在寒风中等了老半天的群臣，没见到高远风下船，但总算等到了高远风召见。以高远风告诉皇甫欣的顺序，众人鱼贯上船，进入高远风所在的船舱。
高远风没在座位上等众人觐见，而是站在舱门处，跟众人一一拱手为礼，客气地寒暄。
他的这种做派让大家非常不适应。高远风一拱手，他们下意识地拱手。拱手之后发现礼节不合，再要跪拜时高远风已经拉住了他们的手，何况一门内一门外，地点不合适。想到进门之后再补大礼吧，高远风等所有人都进来之后，一回身，亲手帮高纲推轮椅。
高远风，“让大家等久了，不好意思哈。都坐，都坐，坐下说。”
众人面面相觑，这于理不合呀。温泽最老，所有由他出头，“陛下，虽然新的皇庭未立，但君臣有别，该有的礼节不可废。臣请陛下起驾，带群臣去白山皇宫议事。”