比如医疗这一块吧，商行成立专门医馆，在百姓经看病的时候优惠一半以上的诊金，就可以到官府这里报销，而且官府会以高于成本价百分之一的价格为他们报销。
但如果想成为官府的合作商行，就要缴纳一定的保证金，初次竞争的时候，谁家缴纳的保证金多，谁家就可以胜出。而胜出的商行，每年还要继续缴纳保证金。
但即使如此，还有大量的商行挤破了脑袋，想要成为官府的合作伙伴，毕竟有了这个名声，他们商行以后的生意也好做不是？
这样一来，官府的支出就相对的少了很多，仅仅是商行缴纳的保证金，就可以维持百姓医疗和养老的需要。
而百姓们缴纳的那一部分银子哪里去了呢？
林语城没有贪污，也没有浪费，而是拿来做可以给官府刷好感的事情了。
比如把城区的道路翻新一遍，然后把各个村镇通往郡城的道路桥梁翻修一遍，让道路更宽阔，更结实。
再比如政府出钱建设一大批房屋，然后以较低的价格，出售给那些没有钱在郡城里买房子的百姓，而那些外来迁入的外地人，也可以出高价购买。
当然，政府的精力也是有限的，所以建房子的事情，林语城就承包给了商行，让商行就建房子，卖房子得到的款项，也归商行所有，官府只需要从中抽取一点就行了。
现在宁中郡已经出现了较大规模的建筑商行，专门承建房屋，而且带动了一大批百姓就业，这是一件官府、商行和百姓都获利的事情。
其余的行业，基本上也是如法炮制。
这样官府就以较低的成本，赢得了较大的社会好感度，百姓们也更加的安居乐，宁中郡的工商业一片欣欣向荣的景象，所以上缴的税收自然就多了。
倪玉刚听了，叹了一声，“燕王果然料事如神。”
林语城巴巴的说了这么久，毫无保留，就是为了在燕啸然面前刷好感，现在听了倪玉刚的感叹，连忙问道：“不知燕王殿下说了什么？”
倪玉刚咳了一声道：“燕王也没有说什么，就是说有你在，河裕郡的养老金和医疗保险金就可保住了，本官有意把你调入首府，你意下如何？”
这是临危受命啊
林语城立刻嗅到了自己的机会。
但他在宁中郡虽然官职不如倪玉刚的大，但也是一方长官，而且现在宁中郡的工商业发展的如火如荼，他其实也赚了不少，现在就离开，还真有些不舍。
倪玉刚见他面色有疑难，便道：“本官也只是提议一下而已，毕竟现在对你提拔，已经是破格了，也是本官看到燕王对你赏识的份上。你考虑一下吧，本官现在要去城主府面见燕王了。”
倪玉刚说完，不给林语城反应的机会，就起身走了。