修仙界的识字率是百分百，文盲是不可能修仙的，你连人体的经脉穴道都不知道，怎么修仙，你连功法武技都不认识怎么修仙。
可在修仙界的凡人之中，识字率就很低了，除了和修仙者有关的家族之中会自发的让一些嫡系识字之外，其余的基本上没有识字的，因为完全用不着，可想而知，识字率低到了发指的地步。
为此张宝林第一件事就是扫盲，借鉴了天圣宗弟子学院的做法，召集了数百人，前往各县扫盲，不必让那些人能读多少书，只要求认识三千字左右，能解决日常读写就行。
基础扫盲只需要几个月时间就行，不到半年的时间，张宝林就得到了数万名能够日常读写的凡人，于是各个部门开始充实起来，整个行政机构才算是基本搭建。
但搭建完之后，事情就更多了，第一件事就是对于凡人更加清晰的统计，建立户籍制度，然后丈量田地，开垦荒地，收取赋税等等，事情多到张宝林想哭。
··········
以林笑的习惯和性格，将事情甩给张宝林就是了，他可没心思去管理一个人口数千万的凡人国度，哪有这个精力。
事情交代下去之后，林笑就开始处理天圣宗的大事，第一个就是关于武国立国之后纯阳宫的反应。
经过夜宵密探的消息，武国建立，在纯阳宫是掀起了轩然大波的，但因为他们刚刚失败，所以还没人敢说要来讨伐武国，纯阳宫的精力目前除了恢复实力之外，就是在争夺吕国其余五个州郡的倒向问题。
吕国毕竟立威千年，五个州郡的亲纯阳宫主事者得到了扶持之后，又占据了不少话语权，如今正在和亲武国的主事者进行拉锯战。
这一点林笑也很无奈，本来立国是想再过三十年的事情，可各宗按耐不住，所以才提前了，现在就有些实力不足的感觉了。
吕国五个州郡成了两国角力的战场，林笑觉得也不能光一个天圣宗扛着，所以就让叶南玉出面，联系了丹阳宗那些宗门，一起发力，争取将五个州郡拉拢过来，增强武国的实力。
为此林笑决定开放百城商号的渠道，让丹阳宗他们入股，天圣宗依旧是会掌控其中的绝大部分渠道，丹阳宗这四宗则是要投入人力财力进来，各自占一成半的股份，天圣宗则是占了四成的股份。
其余几百个小势力则是可以借助商号的渠道售卖货物，不过得缴纳管理费，相当于纳税一样。
有了各宗的支持，百城商号的实力再一次暴涨，可以打通更远的商路，也有更充足的货物和更强有力的护卫，跟其余国家商号的比拼之中也更有底气了。
除此之外，林笑还组织了人马进入蛮荒猎杀妖兽，光是各个灵山的出产，收益是很慢的，猎杀妖兽，采集灵药是可以迅速获取财富的手段，大部分散修都是靠这样生活的。
当然，林笑想的是打探一下距离武国最近蛮荒妖王的实力，对南洲西南端威胁最大的就是六阶的紫眼妖王，而这紫眼妖王手底下又有很多四阶五阶的妖兽，这些妖兽到底有多少，没人知道，可林笑却很想知道，因为只有知己知彼，到时候才能百战百胜。
于是在天圣宗的倡导下，各宗都组织了精锐弟子进蛮荒打探消息，调查妖兽种类，实力，绘制地图等等。
就在这忙忙碌碌之中，又过了十年，十年时间，武国直隶道的各级行政机构已经大部分搭建起来了，而且完成了户籍制度，赋税，土地丈量等诸多事情，已经开始有计划的大规模修建道路，水利设施，开垦荒地，并且建立起了学堂，医院等等诸多设施。
可以说，一个封建级别的社会管理体系已经建立，而且开始发挥作用，这十年的婴幼儿夭折率极大降低，出生率大大增加。
但直隶道也是做得最好的，不少地方都还是一地鸡毛，这些林笑也不管，到时候他们就知道这些手段的好处了。
这一天，冷凝来到了天圣宗，跟林笑提出了要购买灵明丹的要求。