想解决大明帝国的财政问题，不管怎么绕也绕不开官僚集团。换个说法，大明帝国的所有矛盾都和官僚集团有直接且重要关系。
官员是一个国家管理层的骨干力量，如果这个群体出现了不可逆的故障，想修复的难度非常高。因为这套系统有个自毁装置，一旦被察觉有危险，很可能就拉着整架飞机自爆了。
洪涛登基第四个年头了，一直没有露出真实想法，只是不停的在周边试探，一方面是要迷惑对方，一方面也是在找趁手的工具。
古人云，工于善其事，必先利其器。俗话说得好，没有金刚钻别揽瓷器活。没有专业且趁手的工具，轻易对整套复杂系统下手，不光修不好故障还可能受其反噬。
洪涛的趁手工具只有一个，武力！
他在皇宫里隐忍了二十年，早就看明白也想清楚了一件事，整个朝廷包括士绅集团光靠道理是说不服的，哪怕是玉皇大帝下了圣旨他们也会视而不见。
什么叫既得利益？皇族、官员、士绅、勋贵就是大明帝国的既得利益集团。谁想改变现状谁就是要刨他们的祖坟，得到的只有赤果果的仇恨，没有半点道理可讲。
唯一能让他们俯首帖耳让出到手利益的，只有血淋淋的屠刀。不讲任何道理，谁拳头大谁说了算，同意也好不同意也罢，乖乖按照胜利者的意思办事，敢说半句小怪话立马砍头、抄家、灭全族！
但想做到这一点，光靠打着漕兵名义建立起来的水师远远不够，那只不过是权宜之计。现在条件成熟了，就该进一步扩编。
多弄点武装太监或者锦衣卫，官员们不会急眼，他们可以通过控制太仓和查账内库限制规模。可一旦皇帝把手伸向了军队，事情的性质就变了，势必引发激烈的对抗，谁输谁赢很难讲。
洪涛从来不干没有把握的事情，非要干的话也得准备后路，做好失败的打算，不会孤注一掷去赌运气，主要是他的运气一向不咋拿得出手。
“陛下若要用水师插手海贸，怕是要引来不小的麻烦。”
袁可立还不知道他已经被皇帝当成枪使了，而且是一把随时都有可能被抛弃的枪。听完这段绵长且入理的分析，大部分内容是赞同的，只是想不出来该如何实施。
开海的事情每任皇帝都琢磨过，部分皇帝想实施过，但大多都以失败告终。原因比较复杂，最主要的还是得不到官绅集团的支持，总不能让皇帝亲自驾船出海吧。
如果这位皇帝能说服朝臣同意开海，那就犯不着让自己挂着漕运总督的名号偷偷摸摸造船训练水师了，这不是脱了裤子放屁嘛。
“麻烦肯定有，朕无论提出何等要求，朝廷里也不会是一片赞誉。刚刚不是与你交代过了，只要把那件事办的滴水不漏，朕就有把握说服他们。能不能中兴国运，朕只是辅助，礼卿你才是关键呐！”
这不话题又绕回来了，洪涛起身离开书案，一边用沉痛的声音表达着内心的焦虑，一边把手拍在了袁可立并不厚实的肩膀上，眼睛里满满的全是期盼。