而在政策优待上，道格拉斯市政府能做的其实很有限。
市级税收，本就在联邦三级税收中，占比很小。过去，在共和党时期，又是一个减税，尤其是大企业减税很夸张的时代。这时候，你减免的这么一些税收，或许还比不上他们过来后，重建厂房，包括在用人成本上的增加。
而在其余的地方，市级政府的担保贷款，公信力也不如联邦政府那么高。有帮助是肯定有帮助，但它并不能帮助一些急缺资金的企业，拿到他们需要的足量贷款。即便是，卡特旗下的黑旗都不能配合.
一方面，黑旗储蓄的资金在过去，经常会被商业银行那边挪用。另一方面，则是风险加权的问题，一旦增加了地方市级政府的担保贷款发放比例和规模，除了这一部分钱无法支援卡特其他产业外，甚至还会被额外再锁死一波现金以满足准备金率和资本充足率的监管要求。算下来，完全是得不偿失的事情。
“难做也得想办法做嘛，试试看呢？比如找湾流谈谈看，等机场建成后，单独拿一条跑道出来，免费先给他们用几年什么的。除此以外，我试试看，先把航空这一块的氛围给做一做。就像佛罗里达，光是奥兰多一个城市，大小机场就有六个。甚至在一些小区里，都有建议的跑道供那些运动飞机起降。”
“我觉得这是我们应该学习的一个点！等有了这个氛围，先从小的地方开始。民间的飞机多了，到时候，相关的维修也会有发展，紧接着就是一些航材仓库过来，然后一些小制造商过来我们也学学创造需求的那一套吧！”
初教6，哦不，雅克18如今已经到了FAA进行适航认证。不出意外的话，三个月内就能拿到适航证，一旦适航证拿到，这些便宜的小飞机涌入道格拉斯就很快了！
成本两万多的小飞机，想要在道格拉斯形成群聚效应，或者说，供这里组织起一些飞行俱乐部什么的，聘请一些飞行教练，教导那些有兴趣参与飞行的人们，学习驾驶这些飞机，卡特觉得这并不困难。甚至在爱好除外，松林巡防、空中灌溉等等，大不了市政府牵个头，给采用空中灌溉抛洒农药的一些农场主们，提供一定补助。
这个市场循环便出现了！
道格拉斯市政府先拿市政收入补贴空中灌溉，让农场主们选择这一种更高效的方式；有了人选择，就会有飞行员的需求，这样，学习完飞行后，除了满足爱好，还能获得一份兼职或更高薪的全职工作。这又会带动更多的人投入进来，卡特相信，要不了几年，这个氛围就会在道格拉斯出现！
而道格拉斯有了大量的小型飞机，包括小型飞机驾驶员后，这里的航空器维修市场、航材市场，也会出现
再通过航材仓库集中地在道格拉斯这一优势，配套周边的物流，这又是一个可以发展的方向。或者说，物流需求高涨后，来往卡车数量，甚至一些转运机翼等大件的特种运输车辆需求也会增加。
这么一环套一环下来，道格拉斯，也就能逐渐跟上佐治亚州时代发展的脚步了！