范统在叶玄强有力的支持下，收拢了被清查的黄家以及城中大户产业，统一挂起了“惠民商号”的牌子，以极快的速度稳定了市面，同时也稳定了黑水城浮动不安的民心。
不得不说，范统在商业方面确实有点天赋，否则当初也不可能白手起家闯出一份家业。
如果不是黑水城的局势复杂，否则光凭商业上的争斗，恐怕黄家也很难奈何得了范统。
叶玄给于范统的经商准则只有一条，不准坑了自己治下百姓，一旦违反，提头来见。
见范统毫不犹豫的立下誓言，叶玄就当起了甩手掌柜，任由范统自由发挥，只需定期汇报便可。
叶玄的想法很简单，反正只要兵权在手，谁敢乱跳就灭了谁！
自从灭了牛头山山贼之后，裴潜大仇得报，整个人如同注入了新的活力一样，只要是叶玄吩咐的事，绝对是卯足了劲头去办，只不过有时候面对黑水城腐朽陈旧的官僚系统，显得有心无力。
目前黑水城的官僚系统，依旧沿用原城主时期的人员，说白了就是大商王朝直接任命的官员。
其中一部分跟着原城主走了，另外一部分则是因为没关系选择留任，仗着老资格，经常是阳奉阴违，要么磨洋工。
之前因为黑水城局势未明，叶玄心想一动不如一静，免得引起不必要的混乱，才会对这类官员睁一只眼闭一只眼。
如今毒瘤已去，正好抽出功夫处理一下这些跗骨之蛆。
黑水城的官僚结构沿用大商王朝的标准，小地方分为三个司。
内政司，军政司以及监察司。
以黑水城的情况，军政司和监察司已经是形同虚设，内政司一家独大。
在以前原城主根本不管事的情况下，内政司统管黑水城内的大小事宜，只要花一些心思，想捞点小油水轻松至极。
叶玄好歹也是一个蓝领，深知一个部门权力过大，对于公司整体来说绝对不是什么好事。
一家运营良好的公司，应该拥有诸多不同职责的部门，各个不部门之间相辅相成，共同推动公司这一艘大船不断前行。
叶玄觉得只要将黑水城看成一家公司，虽说自己是头一次当老总，但没吃过猪肉也见过猪跑，完全可以边做边学嘛。
这天，叶玄来到内政司，发现里面已经是忙得不可开交。
“那个谁，之前城主交代那个关于重新分配土地的事，做好计划没有？……什么，还没好？要你有何用？”
“那个谁，城中人口普查的事，城主半个月前就吩咐了，如今完成得怎么样了？……什么，也没好，干什么吃的？”
“那个谁，城主先前要求黑水城重新规划的事，画好图纸没有？……混账，都那么长时间了竟然还没有完成？”
“那个谁，城主……”
见到内政部一片鸡飞狗跳，尤其是司长李川，如同催命阎王一样，火急火燎的督促手底下官员办事。
叶玄心中一片冷笑，先前这帮官员对于他的命令是能拖就拖，如今见到自己完全掌控黑水城了，一个个就变得如同热锅上的蚂蚁，真是又可怜又可笑！
“城主大人到！”裴潜得到叶玄示意，走到内政司门口，看着里面的情况，不由心情大爽，朗声叫道。
内政司里顿时为之一静，然后又是一片混乱，一个个官员手忙脚乱冲到门口排好队伍。
“恭迎城主大人！”
叶玄走进内政司，脸上已经变得一片肃然，径直来到司长的位置上，扫了扫四周，资料书籍丢得到处都是，最后目光落到一个华发老头身上。
华发老头就是内政司司长李川，在这个位置已经任期十几年，由大商王朝官方直接任命，算是黑水城中资格最老的一批官员。