“我要收归天下土地，便是为了缓解此项。
国土部管理全国土地，直接把土地租赁给百姓种植。朝廷可以委任百姓租赁十年、二十年。但是，无论多久，这些土地都不会消失，不会隐藏。会一直为朝廷养活天下万民。
呵呵！
善长，吾不是不知此事危险至极，稍有不慎我等便会粉身碎骨。
只是此时，我等若是现在不做，那便永远做不成了。
吾等起义反元是为了天下万民，既有惠民之策，前面哪怕是刀山火海，我等也要砥砺前行。
善长可愿助我！”
“主公大愿，善长愿为前驱，为天下万民出力。”
这李善长是玄阳苦心招揽的士子，玄阳这三年来招揽的人才不少。
但是，所有士子中，以李善长为最。
玄阳前世的时候，民间曾有谚语流传：三分天下诸葛亮，一统江山刘伯温。
不过在玄阳看来，这李善长的内政能力绝对是一流的，远超刘伯温。
刘伯温的确有大才，但是，刘伯温并无投靠玄阳的意向。玄阳也曾上门招揽，不过被刘伯温拒绝了。
刘伯温在元廷中有不小的名气，但是，仕途不顺。此时已经辞官归乡，在杭州隐居，儿子也是前年刚刚出生，日子倒也过得不错。
对于刘伯温，玄阳也没有强求。
刘伯温是一个善于谋划的顶级谋士。
但是，其内政能力却是不如李善长。汉军的战略规划已经定下，纵使刘伯温前来也只是捡漏补缺。可是这李善长却是极为重要，对于汉军来说简直就是雪中送炭。
汉军中都是出自武林，杀人放火，冲锋陷阵都是行家里手，可是善于内政的，不多啊！
玄阳给与李善长的规划，汉军治下以州-府-县-乡-村五级的行政制度，最基层的乡村行保甲制度，十户编为一甲，设甲长；十甲编为一保，设保长，十保设为一村设村长。
而村长则是有品级的官吏，虽然俸禄不多，但是，确实真正的官。
而玄阳选择的甲长、保长、村长，大多都是汉军退伍的士卒和全真教送来的门下弟子。
汉军之中有教习教授士兵读书写字，数年的学习，大部分的士兵，进行简单的书写还是可以的。而这些士兵就是玄阳统治江南的基础。
汉军起义后，一路横扫江南、势入破竹。
江南本就被天鹰教盘踞日久，三年来，明教、全真教、青龙会的高手齐聚江南，暗中渗透收复大部分的武林势力。
然后，又用这些地头蛇做幌子，布置内应。
汉军行军打仗，最困难的攻城，反而变得简单了。
汉军起义时；一师四万人的兵力，在征伐江南的过程中，犹如吹气球一般的膨胀起来。
等到元至正十年底的时候，汉军已经全取江南了。
玄阳一边关注大军征伐，一边组建汉军五院；政务院、枢密院、法院、财院、监察院。
而玄阳则是把枢密院交给殷天正坐镇，汉军也要正式扩军了。
以后汉军令出枢密院，枢密院极为重要。
殷天正方正刚直，又不乏手段，坐镇枢密院最为适合。
汉军扩军并未盲目，而是，根据原来五团的架子，组建了五个师。
每个师都是四万人的编制，可以成为独自攻伐一方的战略集团。