步兵九个师的将领，枢密院也做了大规模的调整。天策府在江南招募的豪杰中的佼佼者，都被玄阳安排到步兵九师中。
水军这边变化也不小，新成立了一个师，有了四个师的编制。
第1师：阮小二。第2师；张顺。第3师；李俊。第4师：阮小七
其中，水军第一师和第二师在江南协助大军作战。第三师驻守唐州、瀛州，鸭绿江防线。至于第四师则是封锁长江，隔断南北。
天策府这次整军扩编，要说动静最大的还是警卫军。
警卫军的编制和羽林军不同。营以上不是团而是旅。
警卫军一个旅4500人，由三个营组成。一个军是25000人，由五个旅组成。
其实，警卫军的一个军的兵力和羽林军的一个师的兵力是相等的。只不过，警卫军的主要职责是驻守地方，旅、营两级的编制反而更适合一些。
第一军：薛永。第二军：刘唐。第3军；李天锡。第4军；龚正。第5军；周通。第6军；刘敏。第7军；鲁成。第8军；郑彪（驻守浙州）。第9军；谭高（驻守闽州）。第10军；杜微（驻守荆州）。第11军；阮小五（驻守唐州）。第12军；方腊（李俭）驻守瀛州。第13军；方垕（李洵）带领三个旅驻守梁山。邢政带领两个旅驻守二龙山。第14军；燕顺。第15军；杨林。
天策府的根基之地，玄阳都派遣了最信任的人驻守。
比如说唐州，玄阳就交给了阮小五。
阮氏三兄弟不仅是最早上梁山的好汉，还是玄阳唯一一个主动上门拜访邀请上山的好汉。所以唐州交给阮小五玄阳是比较放心的。
而瀛州则是交给方腊；方腊出自李氏，是玄阳的嫡亲大伯，有自家人看守瀛州，玄阳还是非常放心的。另外还有一个原因就是，方腊是明教教主。如今天策府蒸菜收编明教，方腊前往瀛州坐镇，是最好的选择，也方便天策府整合明教。实际上，这也确实是方腊主动要求的。方腊身为一方势力之主，又是玄阳长辈。最好的归宿就是留守后方，坐镇瀛州。
而玄阳的起家之地梁山，则是交给方垕（李洵），方垕（李洵）的辈分比方腊还要大一辈，是李氏现存辈分最大的。方垕（李洵）在江湖厮混多年，经验丰厚，眼光毒辣，当年方腊初入江湖的时候就是方垕（李洵）带出来的。梁山交给方垕（李洵）驻守再合适不过。
警卫军15个军，就是天策府为大宋准备的。
不过天策府的规划虽然很好，但是，一下子扩编要那么多兵力可不是一朝一夕就能完成的。
政和八年，6月底。
天策府麾下的军队和将领，调动的越发的频繁。
七月，由于禁卫军的兵员、将领、马匹等都是在全军挑选，枢密院直接抽调。于是率先完成了整编。
七月中旬，禁卫军三个师，登上了水军战船，沿着南方的海岸线西进。
七月20号，禁卫军突袭广州，进攻广南东路。
大宋开封城，依旧是歌舞升平，见不到丝毫战争的气息。虽然，天策府占据江南四路，但是，徽宗皇帝只是召开的三次朝会，任命童贯为主将，负责抽调大军，征讨天策府。自己就万事不理，享乐去了。
8月15号，优先组建的警卫军14军（燕顺）被枢密院调往广南东路，协助禁卫军，并且驻守禁卫军攻占的城池。
10月底，广南东路全部沦陷。
而后，禁卫军调转方向，继续向西进攻广南西路。