“......近期，暴力反抗份子气焰嚣张，有恃无恐，大肆破坏我们城邦的公共设施、交通设施、供电设施、监控设施等，部分区甚至出现了持械攻击特警的暴力事件，行为之疯狂，已经达到肆无忌惮的地步，虽然我们采取了监控、宵禁、封锁等手段，但收效甚微，因为这些暴徒十分狡猾，他们四处流窜，以破坏为目的，行动迅速，来去如风，活动猖獗，且无规律可循，而目前东沪城邦所有警种全部加起来，大约四万八千名警力，除去内勤人员，还剩三万五千左右的警力可供调遣，东沪城邦二十七个区，平均一个区不到一千三百名警力，并且就算现在巡警骑警和特警的装备再优良再先进，也不能弥补治安区域范围广阔，警力分布不均，警力不足的现状。基于此，我作为东沪城邦治安官，特向邦议会提出如下动议.....”
维托远远地看着杜蓬，站在宽阔的议会大厅主席台旁边的讲台前，面对着一百多名议会议员，端着杯子喝了口水，清了清嗓子继续他的高谈阔论：“一，对治安状况非常严峻的第二区，第七区，第十五区，第十九区，还有第二十三、二十五区，实施非常状态，恳请议会同意调动城邦内卫队进驻以上各区，各区治安进入非常状态，内卫队与警队合作，进行户籍排查，实施行动管制，发现可疑分子，即时控制，无法做出合理解释的，收监关押，直至查清为止，时间暂定为一个月；二、对目前在监羁押的暴力抵抗分子进行清理，在审讯完成，获取确凿证据后，检方应即刻向法院提出起诉，法院根据其罪行量刑判罚，该流放的流放，该清除的清除，该判绞刑的判绞刑，以此震慑那些依然在阴谋不轨，为祸社会的暴力分子们；其三、因共和国宪章中有明确条款规定，武装警察必须由自然人担任，然而目前警力不足的现实确实存在，所以我恳请议会同意成立保安队，保安队全部由三等生化合成人组成，编制既定程序植入大脑，其作用仅限于协助警队，维护平时的社会治安，加强晚间巡逻，宵禁时间段内对区域实施封锁围堵，协助抓捕等工作.....”
三等合成生物人！维托头一回听说这样的概念，吃惊地瞪大眼睛，盯着楼下的讲台，旁边的简凡看出了维托的惊诧举动，当即轻轻咳嗽了一声，声音很小地道：“那是最低等的合成人，只会干些蛮事，绝对服从大脑程序，说的通俗点就是蛮劳力，一般不建议生产，因为属于浪费资源，不但生产他们需要大量的资源，就连平时的供养都是很大的问题，所以不是特殊情况，局座也不会提出这样的建议。还有，你和他们不同，你是一等合成人，是最高级的，和自然人基本没有区别，所以你不要觉得有什么不对，等你进一步了解之后就不会这么惊讶了，呵呵呵.”他笑着拍了拍维托的肩头，以示安慰。
维托也很快察觉了自己的情绪波动，他努力控制了一下，嘴角微微扦了扦，装作若无其事地道：“我以前没有听说过这样的概念，所以觉得很吃惊，可...可毕竟还有有些区别。”
简凡看他情绪低落的样子，微微笑道：“你可不能这么想，你觉得你现在和我们在一起，有什么区别吗？所以说你和我们是一样的，只不过在名字上稍稍有些诧异而已，但是只要你努力进取，你一样可以拥有自己独立的姓名，下面就有这样的人，并且不止一位，所以说社会制度与法律都是公平的，只要你肯努力。”
维托能看得出，这位简处长的确没有瞧不起自己，对自己很友善，不但一直安慰鼓励自己，还将自己与别的合成人区别开来。但这只能说明这位简处长是个大好人，却不能从自己的角度去看待问题，他想到的可不是这些，他想起的是那张传单、那首诗、是管理员冷漠无情的声音、是无处不在的监控镜头、是满街骑着摩托飞艇的骑警、是铁丝网和拒马，正是在这样的环境中，维托才会每时每刻都紧绷着神经，生怕自己一个不小心就会犯错，成为能决定自己命运的那些人手里的把柄或口实，使自己面临生存危机，让自己的命运由别人去决定。
或许真的有简凡口中所说的那种生化合成人，但是自己现在肯定不是，虽然自己现在机缘巧合，成为了一个大城邦的最高治安官的长随，但那也只不过是处境稍微别其他的生化合成人好一点而已，还远远没有到自己决定自己命运的境地，想达到那个境地，显然自己还有很长很艰辛的一段路要走。
大厅内突然响起一阵热烈的掌声，将维托从沉思中唤回，原来杜蓬的汇报结束了，虽然今天的汇报会上，杜蓬提出了三个动议，但这些动议并不会在当天的议事日程中表决决定，议长会给所有的议员一个考虑决定的过程，一般会在下周的例会上进行投票表决，这样动议发起人也有了可以说服某些骑墙派或反对派的时间和机会。
一声谢谢掺杂在议会大厅里热烈的掌声中，维托感激地看了一眼侧面的简凡，简处长则将搭在维托肩头的手轻轻地拍了拍：“下去吧，该做事了，有什么事以后再说，我会帮你的。”
接到杜蓬，大家簇拥着他离开议会大厅，转向后面的宴会大厅，议员们三五成堆，脚下不徐不疾前行，嘴里还在激烈的议论着刚刚杜蓬的几个动议。
“内卫，哼，杜蓬又在玩点子喽，想借着这个机会查收城邦内卫的控制权....”
“他本身就是一个权力控，权力就是他的生命......可是这家伙居然还要提议生产三等合成生化人，这种合成人快三年没有生产过了啊！”
“嗯，实在太浪费资源了，可现状也的确是警力匮缺，需要补充加强.....”
“一会看议长他们是个什么意见，在做权衡吧。”
议员们脸上都带着些许兴奋进入宴会大厅，今天的宴会是接风宴会，和平时的周例会宴会有很大的区别，规格要高上很多。