而就在小樱在直升机上胡思乱想之时，她的玉牌获得了一条有关牛仁义的最新消息——被管控的旗木合在研究所的帮助下，一天前被删除的记忆寻找回了！
旗木合表示——根据他丢失的记忆，他基本确定牛仁义应该没有背叛组织，对自己是上杉家的人也应该并不知情。
相反的牛仁义很可能是陷入了某种胁迫中，而胁迫他的人也就是删除他们记忆的人！
并且那人，负责安保的鼠由认识，实力至少橙级，华国人，拥有开启领域的能力。
这一消息对小樱而言起初是非常振奋的，但一旦想到牛仁义这次的对手是橙级，她的整颗心也再次紧绷。
那一刻，她有种预感，这一切很可能只是暴风雨降临之前的宁静。
牛头或许没有死，但此后围绕牛头刮起的暴风雨或许比想象中还要可怕。
……
……
如同小樱所预料的一样，回到京都后的两天时间，京都的各方各面都发生了翻天覆地的变化。
以斯哥拉事件为核心，整个日本都在挂逃难的飓风。
时下这个阶段，不仅有大批的东京都难民涌入京都，连带着跟过来的还有一大群随行而来的孤魂冤鬼和隐藏在其中的东京血族！
为了应付这些没有得到超度，希望找替死鬼代替自己的冤鬼。以及那些无家可归想把难民当口粮的血族。
琦玉，名古屋和京都这三个距离东京较近的大型城市几乎是一起遭了殃！
……琦玉和名古屋这两座离东京较近的城市算是最惨的，据官方统计，两天的时间鬼怪幽灵袭击人类的案件竟然比平日三个月加起来的总值还要多！
同样的，血族袭击人类的案件频率也是突破天际，几乎每一小时名古屋地界就有一起血族伤人案。
京都这边的遭难状况虽然较少，有腾达集团仗义疏财免费提供房子给难民居住。有当地政府设置路卡，对过境的东京难民进行血族检测。
但任然是有高级血族可以从非正常路径，比如天空，通过夜色飞到京都祸害平民！
为此，京都国安组S科的专员为了应付这些远道而来的血族，一个个忙的皆是焦头烂额，分身乏术。
而在这样的大环境下，小樱预料到的噩耗也陆续传来。
除去在斯哥拉事件发生前，离开东京去名古屋打友谊赛的京都三中棒球队。
其他的在腾达酒店下榻的同行队员几乎全部遇难！
不幸中的万幸是，目前拉拉队和棒球队还是有幸存者的。
一共三人分别是……北原千花；坂本星矢；时崎美琴。
他们三人是用琦玉的公用电话联系到的家里，而因为目前整个东京还处于S级重灾区。关东到关西的数个交通枢纽也实施了交通管制和封锁。
在封锁解除前，这三个徒步到琦玉的娃目前也是没办法回关西了。
如此的时局背景下，由毛利岚牵头，在八月十日的下午，国安组京都S科召开了一个谁都没想到的干部会议！
该会议的参会人员全是蓝级以上的实权干部，只要是职介到达的，即使是在医院养伤的水木龙都被毛利岚要求用轮椅推到了会议室。
整场会议的议题一共有四个。
议题一、是否派专员到东京去援助东京支部。
议题二、绿级专员牛仁义的失踪事件始末。
议题三、葛呈一队被魔化热武器偷袭一事。
议题四、如何解救牛仁义！
从议题内容看，四个议题有三个和牛仁义有关。
而为了给牛仁义平反，统一一致的对牛思想，小樱的父亲毛利岚在会中头一次公开了一个有关牛仁义的重大秘密。
此秘密一公布，全会议室哗然。
其结果差点致使葛呈大队长和旗木合等人引咎自杀！
并通过会议帮牛仁义捞到了一个东山区负责人的头衔。
而这场差点掀起整个京都高层巨变的会议，究竟发生了什么。
牛仁义又为何会获得东山区的指挥使的头衔。
一切却是需要把时间转到到东京时间的8月11日，下午十五点。
当天十五点整，小樱在父亲毛利岚的授意下，也随同一起参加了整个会议。
会议在最开始先很严肃的讨论了是否派组员去东京驰援帮助首都组织共渡难关的论题。
该议题在被提出后没多久就被毛利岚的派系给一言堂的下了结论！
毛利岚在会中表示，由于现在的京都有大批难民涌入，同时涌入的还有东京地区的势力；血族；孤魂野鬼。
所以为了巩固对京都府周边地区的治安。
此次援助，京都府对东京只给予相关物料的支援以及人道主义的声援。
在这个命令的基础上。
毛利岚随后又下达了两个指令。
一是务必做好京都地区的治安管理，二是成立作战组为解救牛仁义做准备。
第一个命令还好，这第二个的命令一出，整个会议室的一众蓝级专员皆是哗然，包括葛呈在内的大部分人皆不解毛利岚为何这般安排。
不管怎么说，在葛呈的侦查下，就算有旗木合等人恢复的记忆作证，牛仁义和上杉家也必然脱不开关系。
然则现在毛利岚不仅不秋后算账反而还想办法实施解救。
这着实是难以让人服众！
为此，在毛利岚下令不久，一位隶属于京都第三大势力神乐家的蓝级专员率先发难了。
他当着众人的面公开质疑毛利岚：“指挥使大人，您这个命令恐怕有所不妥吧。目前整个都内，干部层都已经大概知道了你看中的牛头君可能是上杉家的奸细，在这样的关键时刻您还组织我们去搜救这可能的叛徒，您不觉得这么做是让我们众弟兄寒心吗！”