“风起于青萍之末，浪成于微澜之间”
历史的洪流从来不是一蹴而就的，所有宏远伟大的事业起步也未必一帆风顺，都要经历一番挫折与磨砺，都要忍受各种明枪暗箭的侵袭，但只有顺应历史趋势、响应历史潮流的逐浪者，最终才能站到风顶浪尖。
但成功者在抵达巅峰之前，并不能确切明白那些明枪暗箭来自哪里，这就是“青萍之末”的蕴意。
任平生在走出高家书房时并不能领会这句话，但他很快就可以体会到高维诚的用意了。
在汉海市新领导就任一周后，任平生就收到了第一条不利的消息。
国博园地块的项目出问题了。
问题不是出在汉东新区，也不是出在汉海市，而是在更上一层。
按照任平生原来的计划，这个地块在他拍下并开发之前，应由汉东新区政府专门负责土地征收拆迁的汉东城市开发建设有限公司负责做好土地的安征迁工作，之后还要进行土地平整和配套基础设施建设，直至将“生地”变成“熟地”后，才能交付给拍下地块的开发商进行开发。
但平生地产旗下的项目公司拍下地块已经接近半年，而国博会地块还没有进行土地平整，因为安征迁工作进展缓慢。
而安征迁进展缓慢的原因只有一个，钱没有到位。
这是所有国家在旧城改造中都会遇到的问题，而解决这个问题的唯一出路，就是及时把钱发到拆迁对象的手中。
尤其是采取货币安置方式的国博园地块，没有钱，一切工作无从做起。
据汉东新区政府测算，国博园地块棚户区的拆迁至少需要投入200亿元资金，而区政府方面能够拿出的资金不到20亿，其余的180亿需要通过国发行贷款来解决，这也是任平生当时给高维诚开出的“药方”。
而这次的问题就是出在国发行上。
任平生原本认为，在已有“辽阳模式”成功经验的基础上，汉东新区与国发行的合作应该不是问题，更何况国博园的项目已经得到了原市领导的肯定，并被列为汉海市“一号工程”，无论是从那个角度，国发行都没有理由拒绝汉海市的需求，也没有理由放弃这个与地方大员合作的机会。
但事情就这样发生了，正好发生在原市领导离任之后。
这一切如此之巧，让人不得不怀疑，是否有一股暗流在背后运作。
而不幸的是，任平生和国博园地块这个项目，恰好成为这些暗流角力的牺牲品。
对于那些棚户区的居民来说，国博园项目拆迁的延迟，不仅会让他们搬出棚户区的梦想破灭，也会失去一次财富增值的机会。
对于汉东新区和汉海市而言，国博园地块拆迁的进展不利，不但会让政府的公信力下降，而且还会给三年后的国博会顺利举办蒙上一层阴影。
而对于平生地产和任平生而言，国博园的地块迟迟不能开发，他拍下地块的几个亿不但打水漂，而且从银行融资贷款的利息还要继续付，搞不好还要欠一屁股债。
无论是棚户区居民也好，地方政府也好，开发商和任平生也好，都不希望这样的结果发生。
但从目前的形势来看，这种结果却是很有可能出现。
因为国发行是国家级的政策性银行，它与地方政府的关系是平级的，汉海市的手臂再长，也伸不到上面去。
如果国发行执意要否定这笔贷款的话，能够影响它做决定的人并不多。
高维诚也向任平生交了底，国发行贷款一事背后十分复杂，他本人无法深度介入，汉海市的层面能做的也不多，一切都只能看任平生自己了。
任平生能不能搞得定？
他自己心里也没谱。
......
燕京市，西城区，国发行总部。
这里虽然只是一家银行的中心枢纽，但却关系到无数地方政府的基础设施建设，关系到无数地方官员的政绩。
设立于1994年的国发行虽然也叫“银行”，但它却没有网点、没有柜台、没有个人金融、信用卡等业务，因为它属于政策性银行，其业务品种较之商业银行有较大的区别。
国发行与其他商业银行最大的区别在于，它的贷款并不以盈利为目的，而是通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。如国家石油储备、南水北调、奥运会、西部大开发等重大工程，也用于支持保障性安居工程、中小企业、“三农”、教育、医疗卫生以及环境保护等领域的发展。