过完正月十五，威海卫都指挥使府衙迎来了天启四年的第一个工作日。
都指挥使府衙的大堂内，威海卫都指挥使下辖的从三品的指挥同知二人，指挥佥事四人，正四品。镇抚司镇抚二人，从四品。断事司断事一人，正六品。经历司经历一人，从六品。知事，正八品。吏目，从九品。仓大使、副使各一人，还有各卫所的千户，百户全部到齐。密密麻麻的一百来号人穿着各自的官服，规规矩矩的在厅堂内坐着，让坐在高堂之上的庞帅看的眼花缭乱。
“成山卫、靖海卫、百尺崖后所、寻山后所、宁津所两个卫和三个千户所的指挥使和千户都来了吗？”
“大人，属下在！”被点名的几人回答道。
“你们的第一个任务就是保证你们各卫各千户所下属百姓能在立春之后可以顺利春耕，你们回去时可以去卫库领取春耕所需的粮种，农具和耕牛。另外每卫各领取三万两银子，每千户所各领取一万两银子，用于春耕结束后，组织百姓开荒修水渠和筑路，发给百姓不可吞没，银子不够，照实上报申请。”
“还有，开春以后，你们各部都要接受一部分流民，你们要安排好。同时，你们各部的兵士缺额也要尽快补满，部队也要严格训练，三个月后要形成战斗力，到时候我去了要是发现问题，有你们好看的！”
“是，大人，属下遵命！”
“威海卫刘公岛水师宋守备可在？”
“大人，属下在！”
“今年你们水师的重点工作有两个，一是筹建威海卫水师学堂，尽量招收身家清白，身无废疾，耳聪目明，口齿清爽，识文断字，年在13岁以上17岁以下的青少年入学。学习年限三年，两年在堂学习，课设地舆图说、算术、代数、几何、三角、驾驶诸法、测量、天象等；在船上练习一年，学习船上诸艺，火炮、火枪、刀剑、操法、药弹利弊、上桅接线、用帆诸法等，毕业后补入水师，并授官衔。其二，四年内在海参崴建造一个造船厂和一个海军基地。造船厂要有两年能同时下水一艘一级战列舰、三艘三级战列舰、六艘五级风帆巡洋舰、大小福船各六艘的能力，生产出来的战船优先补充海参崴基地的海参崴水师。海参崴水师的编制为三艘一级战列舰、二十艘三级战列舰、三十艘五级风帆巡洋舰、大小福船五十艘，威海卫水师连人带船先分一半去海参崴做骨干。基地炮台群实际情况你们自己定，以后海军陆战队在海参崴一个团，威海卫一个团，有没有问题？”
“没有问题！”水师守备宋增浩回答起来元气十足。
位于西伯利亚的海参崴虽然冬季寒冷干燥，但是春夏秋三季气温却是舒爽怡人。最重要的是，西伯利亚有着丰富的林业资源，百年树龄的大树比比皆是，就近取材造船，可以省去很多麻烦。除了木材外，西伯利亚的煤炭、矿石、药材、渔业资源也十分丰富，海参崴建立的基地不仅可以做到自给自足，还能反哺威海卫。
“很好！各位，最近会有一批辽东流民来到威海卫被分配给大家，到时候你们一定要安排好，不要因为处置不当引起民乱，他们可是我花大价钱在各地收拢回来的。你们天天嚷嚷缺人扩军，缺人种地，缺人做工，缺人造船，现在人来了，可要给我照看好喽！”
“经历司甄经历，在哪里？”
“大人，下属在这里！”经历司的甄小六站起来回答道。
“嗯，坐下。本指挥使打算今年要在成山卫建一处大型的盐田，并且要在附近选择一处地势险要，易守难攻的地方建立一个大型的用于炼制精盐的盐厂，还会派重兵守护，这个选址和建厂的工作就交给你了。”
在古代，盐的种类一般有三种，分别是井盐、湖盐和海盐，井盐的质量最好，也俗称精盐，但是由于其开采周期长，且开采成本高，产量一直上不来，再加上陕西和四川的运输成本也不低，使其价格也是异常的昂贵。湖盐的质量虽然比井盐的质量差一大截，但湖盐的产地主要分布在青海和新疆等少数民族聚居的地方，路途遥远不说，运盐的风险也不是一般的高。质量最差的就是海盐了，海盐主要靠人们利用阳光来暴晒海水或者是用火来烘烤制成，杂质太多质量差。一些黑心的盐贩子甚至还要在这些粗盐里掺混上泥沙来谋取利益，不过由于海盐生产方便，价格便宜，所以大部分普通民众都是使用的海盐。
虽然庞帅现在银库里还有一千六百多万两白银，但是现在地盘大了，人口也多了，事情也多了，用钱的地方就更多了。坐吃山空可不行，得多几条发财的路子才行。
“武忠一郎，我们在扶桑松江藩发展的怎么样了？”武忠一郎，即效忠于庞帅的扶桑流浪武士，顺义营的首领。
“禀主公，我儿武忠光司近日已被松江蕃大名堀尾忠晴收为义子，并赐婚，对象为堀尾忠晴的女儿。因为堀尾忠晴至今还没有儿子，所以松江蕃大名堀尾忠晴要是发生意外，吾儿将有很大机会继承松江蕃，你看是不是现在？”
“不急，等你儿掌控了大半个松江蕃的时候再行动，稳妥一些没坏处。”
“是，主公。”
松江蕃，江户时代的一个封蕃，听着不太出名，但是它的所在地和前身大家伙肯定不陌生。出云国，一个扶桑的传奇之地，一个华夏的历史见证。作为地球联合政府的华夏籍公民，庞帅还是学过华夏历史的，在地图上找财源时看它不爽，那就搞它一下。