却说董卓在长安闻知孙坚已死，其长子孙策只有十七岁，如去一块心病，更加肆无忌惮,出入乘坐青盖金华车，爪画两轓，时人号曰“竿摩车”。
董卓为太师，又封其弟董旻为左将军，侄子董璜为侍中、中军校尉，宗族内外都入朝为官。
公卿大臣拜见董卓时，都要下车跪拜，而董卓不需回礼。朝廷各要职部门（如尚书）都要到董卓的太师府汇报工作。幕僚讨好董卓，提出可比姜尚（字子牙）称“尚父”。
董卓问蔡邕此事如何？
蔡邕劝说：“昔武王受命，姜尚以师辅佐周室讨伐无道，因此受到天下人尊重称为尚父。今太师功德虽然卓绝，还是要等到平定关东叛乱，返回东都洛阳后再议论为好，”董卓才止。
京师地震，董卓又问蔡邕原因。蔡邕说：“地动是因为阴气太盛，大臣超越制度限制所造成的。太师乘坐青盖车，朝野上下，亲信远臣，都认为不大合适。”董卓这才改乘金华皂盖车。
董卓表面上看重蔡邕的才学，十分厚待，每次有宴会，都会令蔡邕弹琴、主持，蔡邕都会努力匡正董卓的言行，而董卓却很少采纳，蔡邕也觉得非常遗憾。
碍于蔡邕的名望，董卓虽然在形式上作了一些调整，但由于权欲熏心，欲壑难平，依然是我行我素，飞扬跋扈，滥施淫威，丝毫不知收敛。
董氏宗族，不分长幼，皆封列侯，侍妾怀抱幼小孩童都被封为侯爵，孙女董白，年尚幼小，情窦未开，却被封为渭阳君，并在长安城东二百六十里自己的封地郿（今陕西郿县）修筑与长安相似的坞堡，让孙女董白乘坐轩金华青盖车，叫都尉、中郎将、刺史等二千石以上在郿坞官吏前簇后拥，显摆威风。
郿坞里面存放大量搜刮来的财物，并有三十年粮食储备，董卓自己说：“我平定关东，成功，即雄踞天下；失败，守在郿坞足以养老。”
董卓来往长安，或半月一回，或一月一回，公卿都在横门外候送。
董卓经常在路边设帐，与迎送公卿相聚共饮。当年征讨西北边章、韩遂叛乱，董卓为前将军，皇甫嵩为左将军，不相上下。后来朝廷封董卓为少府、并州牧，所属兵马归属皇甫嵩，董卓不交兵马，怀恨在心。
现在董卓为太师，皇甫嵩为御史中丞，跪拜董卓车下。董卓问：“真服从我吗？”
皇甫嵩说：“过去我与明公都是鸿鹄，没想到明公今天变成凤凰啦。”
“要是早服气，今天就可以不跪拜。”董卓笑了笑，拉着皇甫嵩的手问：“真的害怕我吗？”
皇甫嵩说：“明公以德辅佐朝廷，大家都来庆幸，没有什么可怕的；如果用淫威酷刑彰显权势，天下人都会害怕，何况我呢？”董卓默然，遂与皇甫嵩和解。
有一天，董卓去郿坞，公卿大臣到长安城横门外送行。董卓设宴款待众人，却在宴席上将数百名诱降来的北地叛军士兵虐杀，有的被断手足，有的被挖眼睛，有的被割舌头，有的被蒸煮，哀嚎之声震天。参加宴会众人吓得勺子、筷子都掉了，而董卓却饮食自若。
又有一天，太史令望气，说不久会有大臣被诛杀。董卓害怕预言会应验在自己身上，想起卫尉张温曾与自己不和，便指使人诬陷其与袁术勾结，将张温抓到长安，在集市上活活鞭死。所属将领言语稍有冒犯，董卓马上就会将其当场处死，又以叛逆罪名诛杀了一批关中旧族。
董卓在长安执政期间，毁坏在市场流通的五铢钱，再加上从洛阳及长安两地收缴的铜人等各种铜制品，用来铸造小钱。这种小钱制作非常粗糙，甚至没有轮廓和文字，百姓都不愿意使用，最终导致市场紊乱，物价飞涨。
董卓还让司隶校尉刘嚣抓捕“为子不孝，为臣不忠，为吏不清，为弟不顺”之人，统统以死刑加没收全部财产的方式惩办，结果引发大量的冤案。
董卓法令苛酷，淫刑残暴，被诬陷冤死者无数，朝野上下怨声载道。
邓盛所派两名追踪董卓行踪的壮士一直没有机会靠近董卓，今见百姓嗷嗷叫叫怨恨董卓，便作《董逃》歌，又作童谣：“千里草，何青青；十日卜，犹不生”和“白马驰千里，两口吃一草”，叫儿童歌唱，四处传播。
以王允为首的忠于汉室的公卿大臣对董卓的所作所为早已不满，见时机到来，积极密谋刺杀董卓计划。
且说王允，字子师，太原郡祁（今山西祁县）人。自小天资聪颖，独具慧质，饱读诗书，泛阅经传，少年时就被称为满腹经纶、学富五车的才子。
王允还崇慕卫青、霍去病威猛气度，坚持习武强身，颇具武略，十九岁被推举为郡吏。当地有一个叫赵津的小黄门，依仗自己儿子是朝廷当权宦官，便横行霸道，为所欲为。王允对衙吏说：“王子犯法与庶民同罪。如此为非作歹，贪赃枉法，应格杀勿论！”随即下令逮捕赵津，并将其解押东市，斩首示众，以慰民心。
百姓个个拍手叫好，纷纷前往王允所在官署，感谢慰问，称是为民作主、不畏强暴的父母官。王允首次经受世事的考验，并赢得众人的称赞和拥护，由衷感到高兴，更坚定了秉公为官的信心。
与王允同郡同乡一个名叫路佛的游混无赖，既无学识，又无德行，仗着家里有钱，向太守王球行贿求官。
王球见钱眼开，收下路佛贿赂，许为补吏。
王允对这种肮脏交易十分忿恨，当众揭露路佛丑行，与王球翻脸抗争，指责他贪赃枉法，徇私舞弊。
王球恼羞成怒，立即将王允捉拿，投入狱中，准备随时杀害。
并州刺史听说过王允事迹，得知王球要杀王允消息后，亲自骑马前往太守衙门，保释王允，并且请他做自己府中别驾从事。
王允为官初露锋芒，不仅赢得了州郡官吏和当地百姓的赞赏和钦佩，而且引起了朝廷注意，不久被征召为侍御史，入朝为官。
王允曾向灵帝揭露十常侍罪行，张让怀恨在心，伺机报复。次年，张让终于找一借口，将王允逮捕下狱。后来赶上朝廷大赦，王允才被免罪释放，恢复原职。
睚眦必报的张让并未就此罢休，没出十天，又以另一罪名将王允治罪，再度下狱。司徒杨赐素知王允为人及品行，知道是张让有意置王允于死地，为了替王允开罪，免受痛苦和屈辱，便派手下人劝告王允说：“你得罪张让，一月之内，两次下狱。张让甚受皇上宠信，是不会放过你的。为了成就自己志向，何不先退让一步，忍一忍呢？大丈夫能缩能伸，如果一味好强，恐怕性命不保。”
王允属下也对王允再次入狱深感忧虑，想方设法予以营救。有一名下属去狱中探望王允，痛哭流涕，劝王允向张让认错赔罪，求他网开一面，被王允怒斥拒绝。下属倒酒一杯，气愤地对王允说：“你既然如此保全自己，不如喝下这杯毒酒算了，何必在狱中受折磨呢？”
出乎意料，王允一把夺过酒杯，厉声说道：“我堂堂朝廷大臣，君王赐罪于我，应当接受惩罚，按照王法在街头被斩首示众，天下人尚能以我为戒，不再违反法律，哪有私自吞喝毒药，以死逃避法律制裁的道理？我意已决，不必再劝！”说完，把酒泼洒在地，走进囚车，重入监狱。
由于王允一直没有向张让赔罪认错，张让反而进一步渲染扩大所谓罪行情节。在再次提审王允案件时，王允手下篆吏以及朝中许多官员都十分着急，大将军何进、太尉袁隗、司徒杨赐联名向皇帝上书说：“王允严于律己，宽以待人，为官尽忠尽诚，宽宏贤能，具有君子的风范气节。过去晋悼公和先朝孝文皇帝能明辨是非，赦免大臣罪行，陛下就不能仿效吗？王允受命于朝廷，诛讨逆贼，安抚良民，本应论功行赏，加官进爵，难道就因一些微不足道小事，就定他死罪吗？陛下如此不公平予以处罚，恐怕有负众望，百官有所不服。”
灵帝看完奏章后，便赦免了王允的死罪，但仍下狱中，要重新定罪。
这年冬天，又逢朝廷大赦。由于张让始终从中作梗，王允仍不在赦免之列。何进、袁隗、杨赐等三公要员继续上书，要求赦免王允。
又过一年，王允才被免罪释放。王允虽对张让等人的行径深恶痛绝，但因力量有限，只得改名换姓，离开都城洛阳，辗转于河内、陈留之间。
灵帝驾崩，王允急忙赶赴洛阳吊丧。此时，朝廷极度混乱，以何进为首的外戚势力大增，阉党张让失去了对局势的控制权。
为了削弱宦官势力，何进利用各地方官吏奔丧机会，广泛结交拉拢亲己势力。