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第187章 宏图大略

接下来,又讨论鞑靼西迁之后,在草原设立郡县的事情。

“草原广袤,虽然鞑靼西迁,但也未必都走,总会有一些蛮夷留下来。若是设立郡县,那些人恐怕未必归心, 甘心归附。”

“是否参照唐制,设立羁縻州府管辖?或者参考南方土司之制,以夷制夷,以蛮治蛮?”

礼部尚书张昇出了个主意。

在朱厚照看来,这就是个馊主意。

还是远方不服,则修文德以怀之那一套思维。

“万万不可。草原广大,从东到西, 可以多设几个省。留下的部落,若是太大, 可以分拆两处或者几处,彼此互不接触,不能让他们在一起。”

“东北女真,尤其是建州女真也要分拆一些人到草原,让他们小聚居,大分散。让他们彼此距离遥远,不能互通信息,不便彼此联络。便是他们今后部落再一次壮大,只要达到两三万人口,就要分拆。”

“可以让他们继续游牧,互通贸易,让他们过上好日子,保留自己的语言、信仰、风俗习惯。但就是不能让他们过多人聚集在一起,形成威胁性力量。”

“官员由朝廷委派流官充任,那些部落人可以参加科举,也可以做官,但是不能在本地做官。将来要跟汉人一样,徭役赋税一视同仁。总之, 不能给他们特权,高出汉人一等……。”

按照朱厚照的计划,这种迁居,拆分,还只是第一步。

将来在南方的一些土司统治区域内,也要实行这种拆分和迁居。南方的边民大多处于山区,生存条其实并不好,把他们迁居到大洋洲甚至美洲南那些自然条件更好的地方,对于他们未来发展和长远利益来说,其实更加有利。

初步目标,是不让他们总是叛乱,构成威胁。长远的目标,是让他们跟中原、南方的人实现大融合。

当然,做到这一步也不是短时间的事情。有些话现在也不好直接说出去。但是从现在开始,就要采取切香肠战术,温水煮青蛙,一点点朝这个目标迈进,争取用不流血的方法实现目标。

朱厚照说完之后,众人就聚集到地图前面,开始划分行政区域。

这是朱厚照根据自己的记忆画出的地图,经过放大之后,形成了一幅《大明全舆图》。整个高原、西伯利亚汗国、西域、西域、中亚、乌斯藏、奴儿干都司、小琉球、南海诸岛等处,都包含在内。

其中的奴儿干都司,是大明早期的版图,都司治所在特林。

“奴儿干都司至少要恢复到太宗时代的版图,治所要迁回特林。”

“这里,虾夷国,三年之内要攻下来,纳入大明版图。占据了虾夷,就可以从北方挟制日本。控制了琉球,就能从南方挟制日本。”

“奴儿干都司太大,可以划分为几个省。跟草原上一样,招募流民开垦,并且把这里作为养马之地。”

“杨一清已经收复河套,可以恢复这里的养马之地。如此一来,一东一西,两处养马之地,足可以解决大明的战马、驮马、挽马供应。把中原和南方的百姓,从马政中解脱出来。”

“如此最好,中原和南方本就不适合养马,如此最好了。”

王鳌喃喃道。

现在他才意识到,对鞑靼这一战的深远意义。

这一战下来,加上江南平倭,开海,大明的许多死结都迎刃而解,有海阔天空之感。

“东北地方,是广阔无边的平原,都是肥沃的黑土地。只要不懈地开垦,大明将来的粮食就再无后顾之忧。所以,东北开垦的重中之重,就是粮食、马匹。此外,这里有大量的煤、铁可供开采。”

“漠南、漠北,可以分别设省,朕以为四个省比较合适。将来向北扩展,西伯利亚也可以设省,或者都司。”

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