王绾，大秦前右丞相。
老秦统一六国后，王绾主张沿用东周分封制，政见与李斯相左。
在王绾的方案里，将老秦的子嗣、宗亲、开国功臣分封到远离中枢之地，为大秦坐镇地方，维持大秦国泰民安。
王绾的设想，遭到了李斯的全面反对！
李斯认为，这种分封诸侯的做法，是在开历史的倒车！
久而久之，大秦会变得像东周一样混乱，诸侯割据，皇帝的权力越来越弱。
于是乎，郡县制出炉。
中央高度集权，由中央决定地方官员的任命和罢免，皇帝对地方如臂使指。
结果，大家也都知道。
老秦采用了李斯的郡县制。
王绾心灰意冷，辞官回家养老去了。
郡县制和分封制谁更先进？
毫无疑问，当然是郡县制。
别说现在的大秦，哪怕是两千多年后的后世，都没能脱离郡县制的框架。
郡县制很先进。
太先进、太超前了！
完全不适合现在的国情。
正是因为郡县制超越时代的先进，压迫的六国旧贵族一点生存空间都没有。
老秦活着，威望如日中天，六国旧贵族再不爽也没辙。
老秦一挂，郡县制埋下的隐患，爆发出空前的反弹，说是加速了秦朝的灭亡，一点都不过分。
王绾，就是胡亥安排来砸场子的。
大秦想要继续续命，两条路。
一条极端，一条温和。
极端的这条路，将中央集权全面推行，无限向地方和六国旧贵族们施压。谁不服，杀了完事儿。
极端的路，2000年前的胡亥已经替胡亥走过一遍了。
胡亥不认为自己再走一遍，结果会比历史好到哪里去。
温和的路，也有人替胡亥走过。
西汉就是采用郡县与分封并存的架子。
人家汉朝都能撑几百年，胡亥觉得可以抄一手。
想要改革，少不了背锅冲锋的炮灰。
王绾就很合适。
收到胡亥的密信，王绾激动的好几天睡不着觉！
新君有意复分封，采纳自己的政见！
忐忑！
迷茫！
激动！
大丈夫立于天地间，不就是为了施展抱负，为万世开天平么？
这位比李斯还要老的小老头，此时，容光焕发。
光芒万丈！
我就是朝堂上最亮的仔！
“陛下，草民有奏书启奏，事关大秦治国根本，生死存亡！”
王绾从袖中掏出简牍，气势滔天。
“大胆刁民！”
李斯向前一步，暴喝道。
“新君登基，雄才大略，心怀四海。大秦国运蒸蒸日上，朝堂文武上下齐心，地方郡县如臂使指！你竟敢在这里公然放屁！”
“贼子！说！你被哪个六国残党收买了？在这里蛊惑陛下，毁我大秦根基！”
李斯身居高位多年，一人之下万人之上。
他一发飙，王霸之气蹭蹭往外飙射，吓得满朝文武没有敢吭声。
王绾被李斯杀人的目光死死盯着，一脸的淡定，吊都没吊他。
你吼那么大声有毛用？
傻叉一个！
有皇帝罩着，老子马上就要复起了，还虚你？
胡亥眯了眯眼，笑道：“左相不要动怒嘛，生气伤身体，容朕先看看王绾说了什么。”
“左相，你先休息一下，毕竟这么大岁数的人了。来人，给左相赐座！”
听到“左相”这个称呼，李斯心里凉了半截。
秦朝开国时期，丞相还有左右之分。